（刊载于《湖南日报》2023年7月3日04版）

“村（居）民代表联系服务群众 天心区探索新路径”③

(资料图片仅供参考)

用好党建阵地 “线上线下”发力

——大型商品房小区如何将居民代表联系服务群众工作做实

张福芳

【发现亮点】

长沙市天心区先锋街道南城社区中信文化广场小区是长沙市较早的大型商品房小区，2010年建成。住户以回迁农民、军属和外地人为主，共有15栋房屋，4000多人。

自今年3月起，南城社区以中信文化广场小区党群服务中心为支撑，充分利用社区“好人馆”“南城在线党建直播间”等平台，以邻里好人集结先锋力量，全面推开了“居民代表联系服务群众”工作，并将该项工作做实做细做到了群众心坎里。

中信文化广场小区党支部书记、居民代表王艳丽上门入户了解联户居民需求。（南城社区供图）

【现场调研】

“好人+居民代表”，一个好人带动一群居民代表

蓝天白云映衬下，一栋栋房屋精美雅致；一棵棵大树底下，老人小孩健身嬉戏；好人之声展览墙上，扫码就可听一位位好人的故事……6月底，步入南城社区中信文化广场小区，祥和、热闹、生机勃勃的感受扑面而来。

“这个小区交房有十多年了吧？配套不错，整个氛围也特别好。”前来调研居民代表联系服务群众工作的天心区委组织部干部由衷地说道。

“是的，小区目前入住率达90％以上，是周边入住率最高的小区。不过这里也曾有物业服务能力不足、邻里矛盾难以协调的管理‘心病’。”南城社区党总支书记凌静直言，社区在不断探索中，建立健全了“社区党组织、小区党支部、楼栋党小组、党员责任岗”的四级服务管理体系，充分激发小区内生动力，共商共管“家务事”。

“也就是说，推行居民代表联系服务群众工作，你们有良好的基础？”

“是的，今年3月全面推开这项工作以来，我们以‘好人+居民代表’模式，在原有好人馆和志愿服务团队基础上，启动了‘邻里好人，集结锋力量’项目，通过深挖推广好人故事，影响带动居民代表，贴近服务邻里群众。”凌静说。

该小区党支部书记王艳丽，平时热心公益。作为社区的“好人”代表，在工作试点之初就报名参加了居民代表。在王艳丽带动下，小区党员带头，热心居民积极参与，很快就组成了第一批居民代表队伍。

不仅如此，在短视频、直播兴起的当下，南城社区全面启动了“居民代表”IP系列宣传，通过培养居民代表直播及运用短视频拍摄服务群众感人故事、身边好事等形式，逐步建立居民代表的个人品牌影响力，形成口碑裂变效应。

笔者在居民代表《招募令》视频中看到，社区选取的5名优秀居民代表对“居民代表联系服务群众”工作进行介绍，对居民代表要做好政策宣传员、民情联络员、矛盾调解员、安全防护员、文明示范员等职责进行系统宣传。

“因为党建基础好，好人风尚浓厚，我们推进居民代表这项工作还比较顺畅，目前，社区共推选居民代表270人，联系服务群众4000余户。”凌静介绍。

“自治＋共治”，居民代表当“台柱”

“长沙市正在创建国家卫生城市，请大家都注意……”“老李，陌生的电话不要随便接咯，听说你前不久差点被骗……”只要没什么事情，中信文化广场小区居民代表王大爷就喜欢在小区里散步，在散步中与熟人打招呼，兼着创卫、禁毒、反电诈、垃圾分类的“宣传大使”。

王大爷的劲头潜移默化地影响着身边人，他总是说：“作为居民代表，这是我的工作职责，我不嫌麻烦，觉得很有意义。”

“我们为居民代表配制了联系卡、联户手册、工作证，建立起了微信群，通过学习培训，引导居民代表开展‘议一议、访一访、帮一帮、带一带、讲一讲’五个一的服务。”凌静说。

从建设小区到环宇城的天桥、协调安装健身器材、规划路面车位等“小区大工程”到解决居民反映的卫生间漏水、墙体渗水、下水管堵塞等“居民小问题”……如今，在南城社区基层社会治理中，居民代表正慢慢成为“台柱子”。

据统计，今年3月以来，南城社区居民代表走访入户600多次，收集问题近50个，解决问题38个，社区未能解决的问题已上报给相关部门正在推动解决。

同时，社区将每月的25日定为邻里互助日，由小区党支部组织，居民代表认领任务，每月开展小切口的义剪、修鞋、配钥匙等志愿服务，倡导邻里互帮互助。

“住宅小区的居民代表联系服务群众工作推进比较有成效，公寓楼的推进你们是怎么打算的？”前来调研的区委组织部干部问。

“三栋公寓楼我们目前正在走访，想挖掘一批带头人，再从带头人中选居民代表，但因公寓楼人员流动大，推动起来还有些困难。”凌静说。

“居民代表联系服务群众这项工作，不仅仅要在小区中推行，还要延伸到公寓、小商户中，也期待你们能探索出一条好路径。”前来调研的区委组织部干部提出希望。

【随行感言】 

小区虽小，却连着千家万户。在小区治理上，南城社区可谓用上了“洪荒之力”。小区党支部、好人群、志愿者队伍……可以说，在党建引领下，筑起了基层治理强大合力。

所以，在推进居民代表联系服务群众这项工作时，能够水到渠成，选代表、用代表，都有现成的人，现成的章程，不到一个月，就已全面铺开，颇有成效。

在凌静看来，居民代表就像“四两拨千斤”，有了这群代表，如同多了很多“传感器”，很多困难和矛盾能被及时发现化解，党的好政策也能第一时间传达到位。